Чтоб служба могла сосредоточиться на «расследованиях экономически важного масштаба», необходимо уменьшить количество расследуемых дел более чем в 10 раз, призывают специалисты «открытого правительства».

Начать с малого

Чтоб разгрузить ФАС, специалисты «открытого правительства» предлагают не наказывать бизнес с выручкой наименее 400 млн руб. за преобладание и сговор (не считая соглашений на торгах), а все дела по ущемлению интересов потребителей дать Роспотребнадзору. Отказ от возможностей по защите потребителей на 70-80% уменьшит количество дел о преобладании, а иммунитеты для малого бизнеса разгрузят службу еще на 18%.

Летом премьер Дмитрий Медведев поручил Минэкономразвития приготовить предложения по «прекращению антимонопольного преследования субъектов малого предпринимательства» и уточнить возможности ФАС по делам о защите прав потребителей.

Минэкономразвития поддержало идеи профессионалов с некими обмолвками. Оно согласно дать иммунитет компаниям и бизнесменам, если выручка группы лиц не превосходит 400 млн руб., запретить обвинения в картелях, если толика сговорившихся наименее 10% рынка. Потребители же могут рассчитывать на защиту ФАС, только если они массово пострадали от монопольно больших цен, считает Минэкономразвития, в других случаях отстаивать их интересы должен Роспотребнадзор.

ФАС согласна на введение иммунитетов для участников антиконкурентных соглашений, но не настолько широких. Для рынка малоопасен сговор компаний, занимающих наименее 5% рынка, признает Цыганов. А от защиты отдельных потребителей ФАС уже отказалась в четвертом антимонопольном пакете (принят Госдумой в первом чтении), припоминает он. «Но когда в целом городском районе не могут подключить газ, то, полностью возможно, это нарушение антимонопольного законодательства», - предупреждает Цыганов, потому и в неценовых спорах за защиту интересов неопределенного круга лиц должна отвечать ФАС.